Índice
- O que é uma parceria público-privada?
- Impacto das PPPs no crescimento
- A linha inferior
É impossível avaliar o impacto completo das parcerias público-privadas (PPPs) no crescimento econômico geral. É provável que uma parceria público-privada aumente o investimento líquido em um setor específico e leve a um crescimento maior do projeto em um setor específico.
Mas não podemos ter certeza se esses fundos teriam sido mais produtivos em outras partes da economia? Em outras palavras, o impacto depende dos custos de oportunidade envolvidos.
Principais Takeaways
- As parcerias público-privadas permitem que projetos governamentais de larga escala, como estradas, pontes ou hospitais, sejam concluídos com financiamento privado. Os economistas observam que essas parcerias funcionam bem quando a tecnologia e a inovação do setor privado se combinam com os incentivos do setor público para concluir o trabalho dentro do prazo e do orçamento.
O que é uma parceria público-privada?
As parcerias público-privadas são tipicamente encontradas em infra-estruturas de transporte, como rodovias, aeroportos, ferrovias, pontes e túneis. Exemplos de infraestrutura municipal e ambiental incluem instalações de água e esgoto. As acomodações de serviço público incluem edifícios escolares, prisões, dormitórios de estudantes e instalações de entretenimento ou esportes. As PPPs também fazem o seguinte:
- O objetivo do projeto é promover a integração entre os setores público e privado, promovendo o desenvolvimento econômico e social do município, através de ações voltadas para o desenvolvimento econômico e social do município.
No entanto, os economistas estão confusos quanto ao benefício líquido das PPPs no crescimento econômico.
Historicamente, as parcerias público-privadas têm sido acordos contratuais ou orientados a memorandos entre escritórios públicos e empresas privadas. As partes públicas e privadas compartilham recursos como financiamento, mão-de-obra, capital e administração. Um PPP existe por meio de um acordo em que as habilidades de cada setor são compartilhadas na prestação de um serviço ao público em geral.
Em termos mais gerais, as PPPs são a extensão natural de sistemas econômicos mistos. Os governos estão cada vez mais conscientes de suas próprias ineficiências e muitos enfrentam problemas de orçamento ou financiamento ao executar projetos. Ao contratar fornecedores privados de bens e serviços mais eficientes, um órgão público ainda pode promover sua agenda.
As parcerias público-privadas às vezes existem como um passo de transição entre um serviço público e um serviço privatizado. Esse conceito, chamado corporatização, pretende facilitar o ajuste das transformações de público para privado, incorporando gradualmente as decisões baseadas no mercado.
O número de PPPs aumentou dramaticamente desde a década de 1970. Embora muitos desses projetos tenham sido aceitos e elogiados pelo público em geral, as pesquisas do professor Thomas DiLorenzo (Loyola College, Maryland) e Paul C. Light (Brookings Institution) mostraram que muitas PPPs sem fins lucrativos, financiadas pelo governo, serviram principalmente como uma ferramenta para agências federais fazer lobby por financiamento adicional.
Impacto das parcerias público-privadas no crescimento econômico
O crescimento econômico é impulsionado pelo investimento e pelo aumento da produção produtiva, possibilitando que cada trabalhador exija um valor mais alto por seu trabalho e alcance um padrão de vida mais alto. As PPPs permitem que os recursos sejam usados com mais eficiência e aumentam a produção marginal?
Vantagens
Parcerias entre empresas privadas e o governo oferecem vantagens para ambas as partes. A tecnologia e a inovação do setor privado, por exemplo, podem ajudar a fornecer melhores serviços públicos por meio de maior eficiência operacional. O setor público, por sua vez, fornece incentivos para o setor privado entregar projetos no prazo e dentro do orçamento. Além disso, a criação de diversificação econômica torna o país mais competitivo, facilitando sua base de infraestrutura e aumentando a construção, equipamentos, serviços de suporte e outros negócios associados.
Desvantagens
Alguns analistas afirmam que, ao desviar recursos (dinheiro e mão-de-obra) dos fins orientados pelo mercado para os fins politicamente, os PPPs prejudicam o crescimento. Os defensores argumentam que o fornecimento efetivo de bens públicos, como educação e estradas, ajuda a promover o crescimento econômico. Por sua vez, os críticos das alianças público-privadas dizem que os bens públicos poderiam ser fornecidos de maneira muito mais eficaz apenas pelo setor privado, se não fosse o efeito de exclusão das distorções públicas nos mercados de capitais.
A linha inferior
É provável que haja uma perda econômica líquida na medida em que os funcionários públicos tomem decisões de recursos para as PPPs. Embora os funcionários públicos possam ser tão inteligentes, capazes e bem-intencionados quanto seus colegas de administração do setor privado, a impossibilidade de cálculo social torna as decisões políticas ineficazes.
Mesmo que o PPP seja bem administrado em relação a outros programas do governo, ainda assim desvia recursos de decisões puramente privadas, baseadas no mercado, orientadas para seus fins produtivos mais eficientes. Ao mesmo tempo, as PPPs permitem a construção de obras públicas que não podem ser construídas por empresas privadas por conta própria. Eles incentivam o mercado a produzir coisas que beneficiam a sociedade, mesmo que possa haver algum custo econômico no início.
