DEFINIÇÃO da Lei Bancária Segura
A Lei Bancária de Aplicação Segura e Segura (SAFE) foi introduzida no Congresso em maio de 2017 sob o patrocínio do senador Jeff Merkley (D-OR) e do deputado Ed Perlmutter (D-CO). Foi reintroduzida em abril de 2019 por Merkley e pelo senador Cory Gardner (R-CO), com um projeto de lei patrocinado pela Perlmutter. Essa legislação bipartidária afetaria a capacidade dos reguladores bancários federais de intervir nas ações de uma instituição depositária que lida com um negócio legal de cannabis. Especificamente, a lei proibiria os reguladores de encerrar ou limitar o depósito ou o compartilhamento de seguros de uma instituição financeira pelo único motivo de negociar com uma empresa de cannabis. Também proibiria os reguladores de proibir essas instituições de oferecer serviços financeiros a essas empresas, pois impediria os reguladores de incentivar as instituições financeiras a não fazer negócios com essas empresas.
Esta lei não recebeu uma votação ou audiência completa em qualquer câmara do Congresso após a sua introdução, em maio de 2017. Foi aprovada pela Câmara dos Deputados, controlada pelos democratas, por uma votação de 321 a 103 em setembro de 2019. ao Senado, onde é provável que enfrente mais oposição e possa ser emendado.
Origens da Lei Bancária Segura
A SAFE Banking Act é uma resposta direta aos problemas enfrentados pelas empresas legais de maconha que operam nos Estados Unidos. Especificamente, a lei foi criada para colmatar uma lacuna entre a posição jurídica dessas empresas em determinados estados e o status não legal atual das vendas e uso de maconha em nível federal. Uma empresa que realiza operações legítimas dentro de um estado que se mudou para legalizar a maconha pode, no entanto, enfrentar problemas de interação com instituições financeiras como bancos e credores, devido à preocupação dessas instituições com punições no nível federal. Na prática, isso pode dificultar para essas empresas buscar empréstimos para ajudar a expandir seus negócios ou lançar novos, recuperar-se de roubos ou outros eventos negativos e assim por diante.
A SAFE Banking Act foi criada para proibir os reguladores federais de punir as instituições financeiras pelo único motivo de optarem por fornecer esses serviços a empresas de cannabis, seus proprietários e funcionários.
"Forçar empresas jurídicas a operar com dinheiro todo é perigoso para nossas comunidades", afirmou o senador Merkley em comunicado. "É um absurdo que os donos de empresas de cannabis tenham de transportar sacolas cheias de dinheiro para pagar seus impostos ou pagar a seus funcionários. Operar em dinheiro é um convite para roubo, lavagem de dinheiro e crime organizado. Essa é uma questão de segurança pública, e Espero que este seja o Congresso quando construirmos um consenso bipartidário para colocar essa correção de senso comum em lei ".
A fatura reintroduzida é um pouco diferente da fatura anterior. A Associação Nacional da Indústria de Cannabis indicou que a versão revisada "adiciona proteções para empresas auxiliares que fornecem produtos ou serviços a uma empresa legítima relacionada à maconha; especifica como as empresas em terras tribais podem se qualificar; e exige que o Conselho Federal de Exame da Instituição Financeira desenvolva orientação para ajudar instituições financeiras a servir legalmente empresas legítimas relacionadas à cannabis ". Ian Katz, analista da Capital Alpha Partners, disse em nota que foi "adocicado" para os republicanos com disposições que protegem os bancos.
Apoio, suporte
Na primavera de 2019, lobistas bancários e instituições financeiras estavam pressionando pela aprovação do projeto, de acordo com relatórios. A American Bankers Association, que é um lobby importante que representa o setor bancário dos EUA, US $ 17 trilhões, testemunhou ao Congresso em apoio ao projeto de lei e bancos como Wells Fargo, HSBC América do Norte, Key Bank, M&T Corporation, PayPal, Prudential e Nationwide, também estão apoiando sua passagem. A Associação Nacional de Procuradores-Gerais (NAAG) enviou uma carta à liderança do congresso em maio de 2019, pedindo a aprovação da Lei Bancária Segura.
Outras organizações que manifestaram seu apoio incluem associações bancárias estaduais em todos os estados do país, Americanos pela Reforma Tributária, Associação Nacional da União de Crédito (CUNA), Banqueiros Comunitários Independentes da América (ICBA), Parceria de Ação de Aplicação da Lei (LEAP), o Electronic Transactions Association (ETA), Federação de Comércio de Cannabis (CTF), Mesa Redonda Nacional de Cannabis, Coalizão de Bancos Médios da América (MBCA), The Real Estate Roundtable, Associação Nacional de Corretores de Imóveis e várias associações comerciais dos EUA, como a American Associação de Título de Terra (ALTA), Associação Americana de Seguro contra Acidentes de Propriedade (APCIA) e Associação de Resseguro da América (RAA), entre outros.
Os patrocinadores do projeto esperam que as mudanças no cenário político possam ser favoráveis ao projeto em sua segunda rodada de consideração. Notavelmente, o advogado-geral vocal anti-maconha, o procurador-geral Jeff Sessions, foi substituído por William Barr. Barr já havia indicado sua relutância em punir empresas em estados onde a maconha é legal, mesmo que o Memorando de Cole tenha sido rescindido pelas Sessões.
