O que é uma cota de transferência individual?
Cota de transferência individual - ITQ é uma cota, imposta a indivíduos ou empresas por um órgão governamental, que limita a produção de um bem ou serviço. Se a entidade não produzir o valor máximo definido pela cota, poderá transferir a parte restante da cota para outra parte.
Noções básicas sobre cota de transferência individual (ITQ)
As ITQs são usadas para limitar a saída de um determinado bem ou serviço. Por exemplo, devido a um acordo de importação com outro país, um governo pode querer impor um ITQ aos agricultores domésticos de trigo. Ao impor um ITQ a cada agricultor, o governo pode impor um limite à produção total de trigo.
Como as ITQs funcionam
ITQs são mais comumente empregados pelo setor de pesca. Um ITQ é uma permissão para coletar uma certa quantidade de peixe por espécie a cada ano. É concedida uma quota aos pescadores com base nas capturas dos anos anteriores, e os titulares de cotas recebem limites de captura com base na sustentabilidade das espécies de peixes e podem colher ao longo do ano.
Em alguns casos, as licenças se tornaram mais valiosas que o peixe. Os pescadores que não estão no mercado há gerações não recebem uma cota e, portanto, precisam comprá-los dos detentores. No Canadá, os pescadores reclamam que os cotistas continuam aumentando os preços a um ponto em que não é rentável pescar.
"As ITQs promoveram a propriedade ausente e o arrendamento de cotas. Depois que os proprietários dos navios recebem sua cota inicial, muitos se aposentam ou deixam de ser pescadores ativos. Em vez de pescar, esses 'pescadores de poltrona' ganham renda com o produto das taxas de arrendamento de cotas", observa Ecotrust Canda. "Os pescadores trabalhadores estão se tornando cada vez mais 'arrendatários' que pagam aluguéis exorbitantes aos proprietários ou 'senhores de selos' que possuem a cota. O arrendamento lucrativo, por sua vez, elevou o preço da cota de compra, tornando a propriedade proibitivamente cara para muitos pescadores."
Em 2015, um editorial no Tyee.ca observou que os ITQs de alabote eram arrendados por US $ 7-9 / lb quando o preço de chegada era de US $ 8, 25-9, 50 / lb. Isso significava que os proprietários das cotas assumiam mais de 85% do valor desembarcado, deixando os pescadores com margens finas para pagar à tripulação, operação da embarcação e custos de monitoramento. Na Islândia e na Nova Zelândia, que possuem os sistemas de ITQ mais antigos, os pesquisadores relatam que as taxas de aluguel de cotas representam cerca de 70% do valor da captura e pequenos barcos expulsos da pesca monitorando os custos.
Nada disso quer dizer que as ITQs não avançaram em direção à meta de uma pesca mais sustentável.
