O que é o Gridlock?
O impasse político é o impasse que ocorre quando o governo é incapaz de agir ou aprovar leis porque os partidos rivais controlam diferentes partes do poder executivo e da legislatura. Nos Estados Unidos, as paralisações do governo aumentaram o temor de que um Congresso disfuncional esteja em um estado quase permanente de impasse que ameaça a democracia americana.
Principais Takeaways
- O impasse no governo ocorre quando o controle de ambas as casas do Congresso e da presidência é dividido entre republicanos e democratas. A principal causa do impasse é a regra dos infratores no Senado, que exige uma supermaioria de 60 senadores para trazer um projeto de lei ao plenário. Tradicionalmente, ambas as partes têm receio de alterar o filtro de dados, porque em algum momento cada uma estará em minoria, mas isso vem mudando nos últimos anos.
Entendendo o Gridlock
O Congresso é considerado bloqueado quando o número de projetos de lei aprovados pelo Senado diminui para um pingo, mesmo que haja uma agenda legislativa lotada. A Câmara dos Deputados dos EUA geralmente exige apenas uma maioria simples para trazer uma lei ao plenário e aprová-la. Tomemos como exemplo a atual Câmara, eleita em 2018. Controlado pelos democratas, tem aprovado projeto de lei após projeto de lei para avançar nas políticas favorecidas pelo partido. No entanto, nenhum desses projetos foi aceito pela maioria republicana no Senado.
Esse impasse político foi atribuído às regras misteriosas de votação do Senado, especialmente o obstrutor, que exige 60 votos antes que a legislação possa ser trazida à palavra. Se o líder da maioria no Senado não conseguir um acordo entre todos os 100 senadores para avançar em um projeto de lei, pode levar até três dias para que o contrato comece a trabalhar no projeto e vários outros dias para concluir as coisas - e isso é quando as coisas correm bem. O presidente George Washington disse a Thomas Jefferson que o Senado tinha a intenção de ser mais contemplativo e menos tímido do que a Câmara, dizendo: "Derramamos nossa legislação no disco do senador para esfriá-lo".
O líder da maioria no Senado também pode contrariar a política. O atual líder da maioria republicana, Mitch McConnell, se autodenomina "o ceifador" porque, ao se recusar a apresentar projetos de lei perante o Senado, que está ao seu alcance, conforme definido pela Constituição dos EUA, ele envia a legislação aprovada pelos democratas para morrer.
O acusador do Senado foi recentemente eliminado para a maioria das nomeações presidenciais e para todas as nomeações judiciais.
Soluções para o Gridlock
Há pouco acordo bipartidário sobre como revisar essas regras e eliminar esse impasse político. As conversas anteriores se concentraram em eliminar o limite de 60 votos para os projetos de lei de apropriações, em parte porque a última vez em que todos os 12 projetos de lei exigidos foram aprovados no início do novo ano fiscal (1º de outubro) foi em 1996. Outra idéia é tornar o limiar para considerar as contas de gastos uma maioria simples, para impedir que a minoria bloqueie o debate das contas de investimentos. Ainda seriam necessários 60 votos para encerrar o debate e aprovar uma medida. No entanto, não foi alcançado um acordo em relação às contas de gastos, pois ambas as partes estão cientes de que quaisquer alterações que restrinjam o poder do obstruidor podem prejudicá-las quando se tornarem minoria.
No entanto, em 2013, o líder da maioria no Senado, Harry Reid, um democrata, reescreveu as regras do Senado para se livrar da obstrução e acabar com o impasse político ao aprovar a maioria dos indicados à Presidência. Isso foi feito principalmente porque os republicanos estavam bloqueando as indicações judiciais do presidente Barack Obama. Reid parou, no entanto, de remover o filibuster para aprovar juízes da Suprema Corte. Demorou o senador McConnell para fazer isso, em 2017, a fim de confirmar a indicação do presidente Donald Trump de Neil M. Gorsuch para a mais alta corte do país. Foi então usado novamente para elevar Brett M. Kavanaugh ao banco.
Vários candidatos presidenciais democratas que concorrem às eleições de 2020 pediram a eliminação completa da obstrução do Senado, em resposta ao impasse político gerado por McConnell e republicanos do Senado. Em agosto de 2019, Reid, que não está mais no cargo político, pesou com um artigo no New York Times que apoiava essa posição. Se os democratas recuperarem o controle do Senado em 2020, o criminoso pode muito bem ser enviado para morrer.
