O que foi o CCLIA?
A Associação de Seguros para Empréstimos para Construção da Faculdade (CCLIA), apelidada de Connie Lee, era uma empresa patrocinada pelo governo (GSE) criada pelas Emendas ao Ensino Superior de 1986. O objetivo de Connie Lee era fornecer seguro para projetos de construção realizados por universidades, faculdades, hospitais de ensino e outras instituições de ensino. Foi privatizado em 1997.
Desde outubro de 1991 - quando segurou seu primeiro título - até setembro de 1995, Connie Lee segurou 95 títulos no total de US $ 2, 6 bilhões. Muitos eram para faculdades e universidades historicamente negras. Permaneceu em boa forma financeira ao longo de sua curta vida.
Como CCLIA trabalhou
Connie Lee forneceu apoio aos instrumentos de dívida emitidos pelas instituições educacionais para ajudar a financiar edifícios e instalações novas ou reformadas. Tecnicamente, uma holding de seguro de títulos com fins lucrativos, autorizada por lei federal, segurava principalmente títulos municipais emitidos por escolas cujas dívidas tinham classificações de crédito relativamente baixas - classificações da BBB e abaixo da Standard & Poor's.
O Departamento de Educação forneceu a Connie Lee o capital acionário inicial quando foi incorporado em 1987. Mas, desde o início, a empresa ficou presa entre dois mandatos conflitantes. A lei federal geralmente a limitava a garantir títulos com maiores riscos de crédito: classificação BBB ou inferior. As leis estaduais, no entanto, restringiram as companhias de seguros de títulos como Connie Lee a ter uma porcentagem especificada de seus negócios - geralmente até 95% - em categorias de dívida com grau de investimento: títulos com classificação BBB e acima. Além disso, muitas instituições de ensino superior não precisavam emitir títulos ou obter seguro para financiar projetos, contando com doações, doações de ex-alunos ou outras fontes federais.
Como resultado, embora autorizado a operar em 49 estados, o Distrito de Columbia e
Porto Rico, Connie Lee acabou servindo um número bastante restrito de escolas. Após as emendas do ensino superior de 1992, foi permitido segurar dívidas de nível superior, ampliando um pouco sua faixa.
Privatização de Connie Lee (CCLIA)
Em junho de 1995, estavam em andamento negociações para tornar Connie Lee privada, e um projeto de lei do Congresso, a Lei de Privatização da Associação de Seguros de Empréstimos para Construção da Faculdade de 1995, foi aprovada, encerrando seu patrocínio federal. Em novembro de 1997, a Reuters informou que a seguradora de títulos Ambac Financial Group pagou US $ 106 milhões pelas ações em circulação da Connie Lee. De acordo com reportagens da época, os maiores acionistas de Connie Lee eram Sallie Mae, com 42% de suas ações, e o Sistema de Aposentadoria de Funcionários de Escolas Públicas da Pensilvânia, com quase 23%. A Ambac também pagou US $ 18, 4 milhões em dívidas contraídas por Connie Lee ao recomprar a participação de 14% que o Departamento do Tesouro dos EUA possuía.
A aquisição ocorreu após um período de especulação durante o qual Connie Lee esperou um comprador e uma nova liderança. O presidente fundador e CEO da empresa, Oliver Sockwell, havia se aposentado no início do ano.
A Ambac renomeou sua nova subsidiária, a Connie Lee Insurance Company. No entanto, ele permaneceu inativo, não escrevendo novas apólices de seguro por anos.
Em 2008, a Ambac recebeu aprovação regulatória para capitalizar e reativar Connie Lee, concentrando-a em projetos de infraestrutura de faculdades e hospitais, com uma injeção de capital de US $ 850 milhões.
Connie Lee e outras empresas patrocinadas pelo governo
Ao ser chamada de Connie Lee, a College Construction Loan Insurance Association seguia o mesmo esquema de outras empresas patrocinadas pelo governo (GSEs), como Sallie Mae (originalmente intitulada Student Loan Marketing Association), Fannie Mae (Federal National Mortgage). Association) e Freddie Mac (Federal Home Loan Mortgage Corp). São todos os acrônimos personificados em nomes memoráveis e relacionáveis para essas empresas de serviços financeiros formadas pelo Congresso para expandir o crédito em toda a economia.
