O que é o Amakudari?
Amakudari (literalmente, "descida do céu") no Japão refere-se ao emprego pós-aposentadoria de burocratas seniores em empresas privadas e públicas e organizações não-governamentais, particularmente aquelas que estão sob a jurisdição do ministério de onde se aposentaram.
A prática tem sido objeto de intenso escrutínio em meio a vários escândalos relacionados a ela nas últimas décadas, mas as tentativas de restringir a legislação a seu redor têm sido amplamente ineficazes, pois os incentivos para que os burocratas aposentados e seus novos empregadores continuem firmes..
Principais Takeaways
- Amakudari, que literalmente significa "descida do céu", refere-se ao emprego pós-aposentadoria de altos funcionários do governo japonês no setor privado. É considerado uma compensação para aqueles que perdem a promoção dentro da burocracia japonesa. causa de corrupção na burocracia japonesa.
Entendendo Amakudari
O Amakudari, como prática, tem sido associado à corrupção e vinculado a maneiras ultrapassadas de fazer negócios. Está diretamente ligado ao modo hierárquico tradicional de negócios japonês, onde a ênfase é colocada na antiguidade sobre o mérito.
À medida que mais pessoas competem por menos posições no topo da escada burocrática, o amakudari é visto como uma maneira de "compensar" aqueles que se aposentam para dar lugar a outros para ganharem antiguidade. Muitos dos que se aposentam do setor público o fariam em meados dos anos 50, portanto, com alguns anos ainda de empregos amakudari lucrativos para compensá-los.
É importante observar que essa prática não é exclusiva do Japão. Vários altos funcionários do governo nos Estados Unidos também saltam de pára-quedas no setor privado após o serviço do governo.
Por exemplo, Timothy Geithner, ex-secretário do Tesouro durante a recessão, agora está empregado na empresa de private equity Warburg Pincus. Rahm Emmanuel, que foi chefe de gabinete do presidente Obama e ex-prefeito de Chicago, agora é conselheiro da Centreview Partners LLC, uma empresa de investimentos em butiques, e é responsável por abrir seu escritório em Chicago.
Causa de corrupção
Embora os defensores da prática argumentem que ela lubrifica as relações entre o setor público e o privado (diminuindo a burocracia), o potencial de corrupção de tal prática também é evidente, em particular incentivando os burocratas a favorecer as empresas que lhes possam dar um emprego lucrativo depois de se aposentarem. serviço público.
Vários escândalos da empresa foram vinculados dessa maneira ao amakudari, incluindo incidentes como licitações fraudulentas e evitação de registros de inspeção. Além disso, há pouco incentivo para a supervisão adequada da indústria por parte de burocratas que esperam receber posições dentro dessa indústria quando deixarem o governo.
Por exemplo, o Japan Times relatou que, nos últimos 50 anos, 68 ex-burocratas conquistaram cargos seniores nos 12 fornecedores de eletricidade do país via amakudari , e surgiram questões sobre se a supervisão reguladora frouxa da indústria de energia nuclear devido a esse relacionamento acolhedor contribuiu para o desastre de Fukushima.
Um holofote renovado sobre a prática ocorreu em 2017, quando o Ministério da Educação foi exposto a se envolver em tentativas sistemáticas de burlar os requisitos legais, a fim de organizar a contratação preferencial de burocratas aposentados por várias organizações.
Um dos regulamentos (promulgado em 2008) proíbe que funcionários do governo ajudem na colocação de um funcionário ou ex-funcionário em uma empresa ou organização sem fins lucrativos. O escândalo de 2017 mostrou que o Ministério da Educação (entre outros) explorou uma brecha usando oficiais aposentados para atuar como intermediários.
