A maioria da população americana é tributada em níveis elevados, mas o país continua apresentando um déficit. Examinaremos os principais fatores que explicam a atual situação tributária nos Estados Unidos.
História
Os últimos 100 anos apresentaram amplos padrões na política tributária americana. (Para saber mais, consulte: O que é política fiscal? ) Durante a década de 1920, as taxas de imposto de renda estavam acima de 70% entre os principais ganhadores. Nos cerca de cinquenta anos após a Grande Depressão, entre 1932 e 1981, o imposto de renda dos mais ricos estava acima de 60%. Uma ampla classe média surgiu durante esse período, caracterizada pela mobilidade social e fortes condições econômicas que impulsionaram os Estados Unidos à sua predominância econômica global. Quando o presidente Ronald Reagan assumiu o cargo, esse padrão de taxas divergiu. Ele instigou os principais cortes nas taxas de impostos, que continuaram a seguir uma tendência de queda. (Para mais informações, consulte: A história dos impostos nos EUA .)
Presente
Nossas políticas tributárias atuais refletem uma extensão dos cortes de impostos do Presidente Ronald Reagan na década de 1980, particularmente nos que mais geram renda no país. Por outro lado, a classe média é tributada a taxas mais altas do que o quintil superior dos americanos. Em 2010, aproximadamente 80% da receita do governo foram provenientes de imposto de renda pessoal e folha de pagamento. “Os mega-ricos pagam imposto de renda a uma taxa de 15% sobre a maioria de seus ganhos, mas praticamente não pagam nada em impostos sobre os salários. É uma história diferente para a classe média: normalmente, eles se enquadram nos limites de 15% e 25% do imposto de renda e são atingidos com pesados impostos sobre a folha de pagamento, ”diz Warren Buffet no New York Times. ( Para mais informações, consulte: As deduções fiscais mais controversas .)
Para o discurso do Estado da União, o Presidente Obama apresentou propostas para reconfigurar o sistema tributário que aumentaria os impostos sobre os indivíduos mais ricos e as maiores empresas, a fim de diminuir os impostos sobre os americanos de classe média. Essas mudanças dariam espaço para financiar a educação, a aposentadoria e o triplo de créditos de assistência à infância. Muitos elementos de suas propostas suscitaram críticas. Em resposta à sua proposta, o senador republicano Orrin G. Hatch, presidente do Comitê de Finanças, declarou que esses aumentos de impostos “apenas negam os benefícios das políticas tributárias que foram bem-sucedidas em ajudar a expandir a economia, promover economias e criar empregos.. ”
Muitos republicanos afirmam que a redução de impostos sobre os mais ricos apóia uma economia crescente e a criação de empregos. No entanto, reivindicações concorrentes descobriram que os cortes de impostos nos principais geradores de renda criam uma tendência de queda no PIB real per capita.
Segundo a pesquisa, os países que diminuíram suas alíquotas de imposto sobre os principais ganhadores não cresceram mais rapidamente do que aqueles que não o fizeram. Tomemos, por exemplo, a Alemanha ou a França, que crescem aproximadamente à mesma taxa que os Estados Unidos e o Reino Unido, sem instigar reduções significativas de impostos para os mais ricos.
Enquanto os impostos sobre os principais ganhadores permaneceram baixos nos EUA, outros padrões surgiram, incluindo o envelhecimento da população, a mobilidade social reduzida e um déficit crescente.
Demograficamente, a população está envelhecendo a um ritmo mais rápido e a necessidade de assistência médica continua aumentando. De acordo com um relatório do Escritório de Orçamento do Congresso, em 2025 os gastos com Seguridade Social aumentarão de 4, 9% para 5, 7% da economia e os gastos com saúde aumentarão de 5, 3% para 6, 2%.
À medida que a economia continua se recuperando, pesquisas mostram que a mobilidade social diminuiu. De acordo com um estudo da Pew, uma criança nascida no quintil mais baixo tem 4% de chance de alcançar o quintil mais alto em sua vida. Essas medidas são mais baixas do que no Canadá e na maioria da Europa. A rigidez social não está afetando apenas os que recebem menos, também está afetando a classe média.
Quando você olha para a trajetória fiscal dos Estados Unidos, a dívida nacional está perto de níveis recordes e projeta-se que cresça a longo prazo. Por um lado, progressos fiscais significativos foram alcançados nos últimos anos; no entanto, de acordo com o relatório do Escritório de Orçamento do Congresso, até 2025 o valor gasto para pagar a dívida nacional dobrará de 1, 5% para 3%.
Déficit Federal
Vamos considerar como o clima econômico e tributário mudou desde 1993, a última vez que os Estados Unidos tiveram um orçamento excedente. Lawrence Summers, que era subsecretário do Tesouro na época, explicou da seguinte maneira: “Em 1993, eis a situação: custos de capital eram realmente altos, o déficit comercial era muito grande e, se você visse um gráfico dos salários médios e a produtividade dos trabalhadores americanos, esses dois gráficos se sobrepõem. Portanto, reduzir o déficit, reduzir os custos de capital, aumentar o investimento e estimular o crescimento da produtividade foi a estratégia certa e natural para estimular o crescimento. ”No entanto, as condições econômicas mudaram, afetando a abordagem do debate sobre o déficit. “Hoje, a taxa de juros de longo prazo é insignificante, a restrição ao investimento é a falta de demanda, a produtividade superou amplamente o crescimento dos salários e o silogismo que reduziu os déficits estimula os investimentos e você obterá mais salários da classe média não funciona. da mesma maneira. "Summers afirma que, nos anos 90, uma abordagem hawkish parecia se encaixar na lógica econômica. Agora, um viés expansionista pode apoiar uma abordagem para deficitar gastos.
A linha inferior
Mesmo que a economia americana tenha visto um crescimento consistente desde o crash de 2008-09, esses benefícios não foram alcançados pela maioria dos americanos ou pelo orçamento federal. As políticas tributárias são complexas. Atualmente, a tributação sobre os americanos permanece alta (com exceção dos 1% superiores). Além disso, a sustentabilidade do sistema tributário permanece em questão para gerar receita de longo prazo suficiente para o orçamento federal, de acordo com as políticas tributárias atuais.
