DEFINIÇÃO DO CAPÍTULO 9
O Capítulo 9 é um processo de falência que fornece proteção a credores aos municípios com dificuldades financeiras, criando um plano entre o município e seus credores para resolver a dívida pendente. Os municípios, conforme definido no processo de falência do Capítulo 9, incluem uma ampla variedade de entidades governamentais, como cidades, condados, municípios, serviços municipais, distritos tributários e distritos escolares.
Quebrando o Capítulo 9
É quase impossível para um credor forçar a liquidação dos ativos de um município. O capítulo 9 difere significativamente de outros capítulos de falências, na medida em que não há previsão na lei para liquidação dos ativos do município e distribuição dos recursos aos credores. Um município é definido por seu estado e está sob jurisdição estadual. A Décima Emenda à Constituição afirma que quaisquer poderes não definidos na Constituição são reservados ao Estado, que tem soberania sobre seus assuntos internos. Os processos de falência fazem parte dos tribunais de falências dos EUA, que estão sob jurisdição federal. Portanto, os tribunais federais não podem forçar um município a liquidar. De fato, o tribunal de falências geralmente não é tão ativo no gerenciamento de um caso de falência municipal quanto nas reorganizações societárias no Capítulo 11.
O papel do tribunal de falências nos procedimentos do Capítulo 9 é limitado e focado na aprovação de um plano de redução da dívida e na supervisão da execução do plano. Somente os municípios podem declarar falência no Capítulo 9. Quatro outros requisitos de elegibilidade para o Capítulo 9, conforme estabelecido na Seção 109 (c) dos Códigos de falências, são:
- o município deve estar especificamente autorizado a registrar o Capítulo 9 de acordo com a lei estadual; o município deve ser insolvente; o município deve desejar efetuar um plano para ajustar suas dívidas e; o município deve obter um acordo da maioria de certos tipos de credores ou, se não houver acordo, tenha provas de que foi feita uma tentativa de negociação de boa fé ou que seria impraticável negociar ou obter um acordo com os credores
Antes que um município possa solicitar o Capítulo 9, ele deve ter se esforçado para negociar com seus credores. A intenção do Capítulo 9 é negociar um plano de pagamento entre o município e os credores, que pode incluir a redução do principal ou da taxa de juros das dívidas pendentes, estendendo o prazo e o cronograma dos pagamentos dos empréstimos e refinanciando a dívida através da obtenção de um novo empréstimo. Todo o processo pode durar de alguns meses a alguns anos, dependendo da complexidade do caso e do valor da dívida.
Como nos capítulos 7 e 13, a apresentação de uma reorganização do capítulo 9 desencadeia uma suspensão automática, o que interrompe todas as ações de cobrança contra o devedor municipal. Sob certas circunstâncias, a estadia também protege os funcionários do município.
Em 2013, Detroit se tornou a maior cidade da história dos EUA a declarar falência no Capítulo 9, com a maior dívida municipal de todos os tempos (estimada em US $ 18, 5 bilhões) a ser considerada pelos tribunais.
