O que é o Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC)?
O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) é um acordo diplomático vinculativo entre os estados membros da União Europeia (UE). Políticas econômicas e as atividades são coordenadas de forma coesa para salvaguardar a estabilidade da união econômica e monetária.
Principais Takeaways
- O Pacto de Estabilidade e Crescimento é um conjunto de regras fiscais destinadas a impedir que os países da União Européia gastem além de seus recursos. O déficit orçamentário do Estado não pode exceder 3% do PIB e a dívida nacional não pode exceder 60% do PIB. As regras podem levar a uma multa máxima de 0, 5% do PIB. O Pacto de Estabilidade e Crescimento é criticado por suas rígidas regras fiscais, falta de conformidade e favoritismo percebido em relação a certas nações.
Como funciona o Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC)
O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) visa garantir que os países da UE não gastem além dos seus meios. Para atingir esse objetivo, um conjunto de regras fiscais é aplicado para limitar déficits orçamentários e dívida em relação ao produto interno bruto (PIB).
A Comissão Europeia e o Conselho de Ministros emitem uma recomendação anual sobre medidas políticas e vigiam os Estados membros para manter cada nação em conformidade com os regulamentos orçamentários. De acordo com o acordo, os países que infringem as regras por três anos consecutivos são multados em 0, 5% no máximo do seu PIB.
Requisitos do Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC)
O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) estabelece dois limites rígidos para os estados membros da UE: o déficit orçamentário de um estado não pode exceder 3% do PIB e a dívida nacional não pode exceder 60% do PIB. Nos casos em que uma dívida nacional excede 60% do PIB do estado membro, ela deve estar declinando a um ritmo razoável, dentro dos limites aceitáveis, a fim de evitar multas.
Para garantir que todos os estados membros da UE sejam avaliados e examinados quanto à conformidade, é necessário que cada um envie um relatório de conformidade do Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) à Comissão Europeia e ao Conselho de Ministros. O relatório também informa as entidades acima mencionadas sobre o desenvolvimento econômico esperado do Estado membro para os três anos atuais e subsequentes. Estes são chamados de "programas de estabilidade" para estados membros da zona do euro e "programas de convergência" para estados não pertencentes à zona do euro.
Em 2005, o Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) foi reformado, exigindo que os relatórios econômicos contivessem um "Objetivo Orçamentário de Médio Prazo", ou MTO. Essa medida adicional foi introduzida para permitir que os Estados membros mostrem à Comissão Europeia e ao Conselho de Ministros como pretendem colocar seus balanços dentro de padrões regulatórios aceitáveis.
Se um Estado membro estiver fora dos limites aceitáveis e for considerado que não está fazendo o suficiente para corrigir isso, a UE iniciará o chamado “Procedimento por Déficit Excessivo”, em que o culpado receberá um prazo para cumprir e um plano econômico detalhado para trazer de volta sob limites aceitáveis.
História do Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC)
A fundação legislativa do Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) é a linguagem dos artigos 121 e 126 do Tratado sobre o Funcionamento da UE, que entraram em vigor em 1º de janeiro de 1958. No entanto, o pacto em si só foi formalizado por meio de resolução do conselho em Julho de 1997 e entrou em vigor em 1º de janeiro de 1999.
Quando a zona do euro e o euro criada a moeda, os governos nacionais permaneceram encarregados de suas próprias políticas fiscais, enquanto o Banco Central Europeu (BCE) se encarregou de gerenciar as taxas de juros e controlar a inflação. A Alemanha fez lobby para a introdução de regras, preocupada com o fato de algumas nações desencadearem inflação alta cortando impostos e gastando generosamente.
Críticas ao Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC)
O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) é frequentemente criticado por suas rígidas regras fiscais. Alguns reclamam que isso viola a soberania nacional e serve para punir os estados membros mais pobres.
O acordo também foi atacado por sua falta de conformidade e favoritismo percebido em relação a certas nações. O Conselho de Ministros nunca considerou aplicar multas contra a França ou a Alemanha, apesar de ambos terem violado o limite de 3% do déficit em 2003. Por outro lado, outros países, como Portugal e Grécia, foram ameaçados com grandes multas no passado.
Os críticos dizem que a França e a Alemanha estão protegidas por causa de sua representação pesada e desproporcional no Conselho de Ministros. O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) foi um dos principais pontos de discussão durante a campanha política que antecedeu o referendo britânico sobre o Brexit em 2016.
