O que é uma região administrativa especial?
As regiões administrativas especiais são Hong Kong e Macau, duas regiões relativamente autônomas da República Popular da China que mantêm sistemas jurídicos, administrativos e judiciais separados do resto do país.
Região Administrativa Especial
Entendendo a Região Administrativa Especial (RAE)
As Regiões Administrativas Especiais (SARs) da China gozam de um alto grau de autonomia sob o conceito "um país, dois sistemas", desenvolvido por Deng Xiaoping. Atualmente, existem duas SARs, ambas localizadas no Delta do Rio das Pérolas, no sul do país: Hong Kong, uma antiga dependência britânica que foi entregue à China em 1997; e Macau, uma antiga dependência portuguesa que foi entregue em 1999.
Devido à sua história como colônias ocidentais, as SARs tiveram experiências fundamentalmente diferentes do resto da China durante o século XX. Hong Kong e Macau eram enclaves capitalistas, com sistemas judiciais ao estilo ocidental e administradores coloniais servindo como executivos; a República Popular era um estado comunista voltado para o interior, construído sobre uma estrutura revolucionária de partido único. Enquanto as reformas de Deng abriram o país para o mundo exterior e iniciaram uma transição para uma economia capitalista baseada no mercado, o Partido Comunista Chinês mantém o monopólio do poder político.
De acordo com acordos firmados com a Grã-Bretanha e Portugal na década de 1980, Hong Kong e Macau manterão seus sistemas separados até 2047 e 2049, respectivamente. Durante esses 50 anos como regiões autônomas, as SARs são regidas por leis básicas, constituições exclusivas de cada região. Isso confere a Macau e Hong Kong considerável liberdade executiva, legislativa e judicial. As responsabilidades diplomáticas e de defesa permanecem com o governo central.
Pequim restringe a liberdade das SARs, no entanto. Hong Kong só pode eleger seus líderes, chamados executivos-chefes, de um conjunto de candidatos pré-aprovados. Hong Kong viu um aumento no sentimento anti-Pequim, pró-democracia e até pró-independência (limitado) nos últimos anos. Os "protestos-guarda-chuva" pró-democracia de 2014 bloquearam as ruas do centro de Hong Kong por semanas em 2014, e o governo central respondeu de maneiras que os críticos veem como violando a autonomia da RAE, incluindo as prisões em 2015 de cinco livreiros críticos ao governo; pelo menos um parece ter sido preso em Hong Kong e transportado clandestinamente para a China continental.
