O que é um Maquiladora
Maquiladora é o termo em espanhol para uma fábrica localizada perto da fronteira entre os Estados Unidos e o México, que opera sob uma base livre de impostos ou tarifas favorável. As maquiladoras são um produto do Twin Plant Agreement estabelecido entre os dois países na década de 1960 e têm certas vantagens fiscais que as tornam atraentes para as empresas. A palavra “maquiladora” é comumente usada em inglês, e não sua tradução, “montadora”. As maquiladoras também são chamadas de “maquilas”. A partir de 2018, as maquiladoras representavam 65% das exportações do México e empregavam 30% de sua força de trabalho.
Quebrando Maquiladora
O Secretário de Economia do México determina se uma planta é oficialmente considerada uma maquiladora. Essa designação oficial é importante porque qualifica a planta para investimento ilimitado de capital estrangeiro e importações isentas de impostos. As importações isentas de impostos aplicam-se aos materiais brutos e semi-acabados que serão exportados após a fabricação ou montagem, bem como às máquinas que serão usadas no processo. Quando uma empresa americana importa o produto acabado, ela paga impostos sobre o valor agregado ao produto pela montagem mexicana, mas não sobre as matérias-primas que foram exportadas anteriormente.
Existem milhares de maquiladoras, produzindo de tudo, de roupas e eletrônicos a carros, drones, dispositivos médicos, componentes de aeronaves e muito mais. As maquiladoras são atraentes para as empresas, não apenas por causa da redução de impostos e taxas, mas também porque a mão-de-obra mexicana é abundante e significativamente mais barata que a mão-de-obra americana.
Estrutura do Sistema Maquiladora
Sob o sistema de maquiladora, a controladora está localizada nos Estados Unidos e a fábrica ou montadora no México. O Contrato de Fábrica Gêmea não exige que as empresas participantes localizem perto da fronteira, mas geralmente faz mais sentido, por exemplo, localizar uma fábrica em San Diego e a outra em Tijuana, em vez de localizar uma fábrica em Detroit e outra na Cidade do México.. A proximidade geográfica minimiza os custos de transporte e melhora o gerenciamento da cadeia de suprimentos. Os pares de cidades fronteiriças EUA-México com maquiladoras incluem o seguinte:
- San Diego - TijuanaEl Centro - MexicaliNogales - NogalesSierra Vista-Douglas - Água PrietaEl Paso - Ciudad JuarezDel Rio - Ciudad AcunaBrownsville - Matamoros
Muitas maquiladoras estão estrategicamente localizadas não apenas em relação às suas contrapartes transfronteiriças, mas também em relação a aeroportos, estradas, ferrovias e portos marítimos. Maquiladoras contribuiu significativamente para a industrialização da fronteira mexicano-americana.
História da Maquiladora
A criação do sistema de maquiladora foi estimulada no final de 1964 do programa Bracero, que permitia que os trabalhadores agrícolas mexicanos trabalhassem nos Estados Unidos sazonalmente. O governo mexicano abordou o desemprego próximo de suas fronteiras, criando o Programa de Industrialização de Fronteiras, ou o Programa Maquiladora. A mão-de-obra barata fornecida pelo sistema, bem como o peso barato, criaram um enorme crescimento nas maquiladoras antes mesmo do Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) de 1994. Uma vez ratificado o NAFTA, o número de plantas maquiladoras explodiu, quase dobrando a cada ano na segunda metade da década de 90. A partir de 2018, o presidente Donald Trump pediu ao México que encerrasse o programa de maquiladora enquanto ele tentava renegociar ou acabar com o NAFTA.
