O que é um teto de dívida?
O teto da dívida é a quantia máxima de dinheiro que os Estados Unidos podem emprestar emitindo títulos. Foi criado sob o Second Liberty Bond Act de 1917 e também é conhecido como "limite de dívida" ou "limite de dívida estatutário". Se os níveis de dívida do governo dos EUA colidirem contra o teto, o Departamento do Tesouro deve recorrer a outras medidas "extraordinárias" para pagar obrigações e despesas governamentais até que o teto seja elevado novamente. O teto da dívida foi aumentado ou suspenso várias vezes ao longo dos anos para evitar o pior cenário, o que seria um padrão da dívida do governo dos EUA.
Compreendendo o teto da dívida
Compreendendo o teto da dívida
Antes da criação do teto da dívida, o presidente reinava livremente nas finanças do país. Em 1917, o teto da dívida foi criado durante a Primeira Guerra Mundial para manter o presidente responsável fiscalmente. Com o tempo, o teto da dívida foi aumentado sempre que os Estados Unidos chegaram ao limite. Ao atingir o limite e não pagar pagamentos de juros aos obrigacionistas, os Estados Unidos estariam inadimplentes, diminuindo sua classificação de crédito e aumentando o custo de sua dívida.
Principais Takeaways
- O teto da dívida é o valor máximo que o governo dos EUA pode emprestar com a emissão de títulos. Quando o teto da dívida é atingido, o Departamento do Tesouro precisa encontrar outras maneiras de pagar as despesas ou existe o risco de os EUA deixarem de pagar suas dívidas. Em agosto de 2019, o presidente Trump assinou um projeto de lei para suspender o teto da dívida por dois anos, quando a dívida dos EUA é projetada em US $ 25 trilhões.
Houve controvérsia sobre se o teto da dívida é constitucional. De acordo com a 14ª Emenda da Constituição, "a validade da dívida pública dos Estados Unidos, autorizada por lei… não deve ser questionada". A maioria dos países democráticos não possui teto de dívida, sendo os Estados Unidos uma das poucas exceções.
Cronograma do teto da dívida
Houve uma série de confrontos sobre o teto da dívida, alguns dos quais levaram a paralisações do governo. O conflito geralmente ocorre entre a Casa Branca e o Congresso, e o teto da dívida é usado como alavanca para impulsionar as agendas orçamentárias.
Por exemplo, em 1995, o congresso republicano - vocalizado pelo presidente da Câmara Newt Gingrich - usou a ameaça de se recusar a permitir um aumento no teto da dívida para negociar cortes de gastos do governo. O presidente Clinton recusou, o que levou ao fechamento do governo. A Casa Branca e o Congresso chegaram a um acordo sobre um orçamento equilibrado, com modestos cortes de gastos e aumentos de impostos.
O presidente Obama enfrentou questões semelhantes durante seus mandatos como presidente. Em 2011, os republicanos no Congresso exigiram reduções do déficit para aprovar um aumento no teto da dívida. Durante esse período, a dívida do Tesouro dos EUA foi destituída de seu rating A-triplo pela Standard & Poor's - um rating que mantinha há mais de 70 anos.
Em 2013, o governo foi fechado por 16 dias depois que republicanos conservadores tentaram defundir a Lei de Assistência Acessível, alavancando o teto da dívida. Um acordo para suspender o limite da dívida foi aprovado dentro de um dia, quando foi estimado que o Tesouro ficaria sem dinheiro.
O teto da dívida foi aumentado novamente em 2014, 2015 e início de 2017. Em setembro de 2017, com a dívida dos EUA excedendo US $ 20 trilhões pela primeira vez, o Presidente Trump assinou um projeto de lei estendendo o teto da dívida para 8 de dezembro de 2017. O teto foi suspenso mais tarde por treze meses, como parte de um projeto de lei promulgado em fevereiro de 2018 O teto entrou em vigor - e aumentou - novamente em março de 2019, quando a dívida do governo dos EUA superou US $ 22 trilhões.
Por fim, em agosto de 2019, Trump assinou um projeto de lei que suspendeu o teto da dívida até 31 de julho de 2021. A legislação também reduziu os limites de gastos nos orçamentos das agências federais, garantindo ao mesmo tempo que o governo poderia pagar suas contas no curto prazo. Suspender o teto dessa maneira eliminou o risco de inadimplência por mais dois anos, quando a dívida é projetada para atingir US $ 25 trilhões.
